統治與教育
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從國民到公民
徐賁
Overview
赫胥黎(Aldous Huxley)在《美麗新世界》中描繪的那個國家是不需要有國民教育的，因為那裡的國民在出生之前就已經培育好了。那些是一種基因教育。
美國作家Lois Lowry的《記憶傳授人》描繪了另一種理想的國民教育，從每一個兒童出生的那一天就開始，每個家庭都是按國家計劃的模式組成的。於是，每個人都在適合他的位置上成為安份守己的國民。
教育是一個美好的字眼，教育是人類的一種像飲食一樣自然的需要，《詩》曰「飲之食之，教之誨之」，教育是為了讓人明白道理。最早的雅典國民教育是讓人民學會可以賴以為生的手藝。共同體成員的教育是為了幫助他們能夠更好地共同生活，不是為了讓統治者能更方便，更隨心所欲地統治他們。
現代的國民教育，當它是民主的公民教育時，可以幫助人民變得更智慧，更有自我治理的能力。然而，當它是專制統治的臣民教育或黨民教育時，它卻使人民變得愚昧、順從。我們關注國民教育，期待的是第一種，同時也需要警惕第二種。
公民教育的核心概念是「公民」。中華人民共和國《憲法》第33條規定「凡是具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。」這是一種對公民的法律定義。在法定意義的公民之外，還有另外一種社會-政治意義上「公民」，本書討論的是怎樣把「國民」培養成為「公民」的教育。
contents
序
前言 公民教育和民主政治
一、從臣民到公民
二、「國民愛國」和「公民愛國」
三、公民教育與社會制度的「再生」和「重建」
四、政體與「好生活」、「好社會」
五、從治理與教育看政體與國民教育
1 斯巴達國家主義教育的教訓
一、從「經驗」到「教訓」
二、殘酷的統治和保守的社會
三、國家制度與教育
四、兒童教育
五、對國家有用的技能教育
六、組織和恐懼的教育力量
七、獸化是人的教育失敗
八、極度與極權
2 「善」和「法」的教育－古典共和的政治遺產
一、共和美德死了
二、共和的理念還在
三、美德與公民平等
四、民德與法治
五、公民榮譽與美德教育
六、品格教育與法的教育
七、法的教育：國法與神法
八、小寫的「神」
九、古典共和的「更高法」和「自然法」
十、作為現代普遍更高法的「人權」
3 從「高貴的羅馬人」到帝國的官僚－無所作為的體制內教改
一、共和的品德和榮譽
二、誰是羅馬的「貴族」？
三、羅馬人的「品格培養」
四、希臘化教育的開始
五、西塞羅的「演說者」教育
六、羅馬教育與希臘教育的不同
七、修辭造就「演說者」，文法培養「官吏」
八、羅馬國家機器需要的教育
九、昆體良和他的《演說術原理》
十、教育匡正不了腐敗
4 文藝復興時期君主教育和人文教育
一、「君主」的必要與人文主義教育
二、伊拉斯謨的「君主教育」
三、馬基雅維里的「君主教育」
四、人文主義教育的個體本位和自由精神
五、貴族教育與誰是貴族
六、作為「廷臣」的「高貴紳士」
七、人文主義教育的新知識觀
八、人文主義的教學方法
九、退隱的人文主義教育
十、選擇怎樣的「古典」
十一、開明君主時代的終結
5 從古典共和到美國民主共和教育
一、制度與美德，孰為優先？
二、「自然人」的教育
三、自然義務和自然法
四、個體本位的公民政治啟蒙
五、公民教育必須去除恐懼
六、公民教養
七、沒有民主的美德會被專制綁架
6 美國早期大眾文化中的共和教育
一、現實經驗和零打碎敲的共和教育
二、羅馬共和的影響
三、共和教育與美國「民情」
四、美國早期的兩種民間共和觀
五、美國共和的危機和君主的誘惑
六、美國共和是啟示，不是模式
7 美國建國初期公民社會和傑弗遜的「民主教育」理念
一、憲法與共和政體
二、1790年代的民主－共和協會
三、民主公民教育的啟蒙和自我啟蒙
四、學校和社會同步進行的公民教育
五、民主公民教育：傑弗遜與民主－共和協會的共識
六、小學是公民的大學
七、精英教育與自然貴族
八、「政治是每個公民的副業」
8 安份守己的國民與民主的公民教育
一、公民教育應該教些甚麼？
二、品格教育未必培養積極參與的民主公民
三、安份守己的「好人」
四、美國的保守主義與好國民教育
五、自然秩序中的人的教育
六、從個體本位到「群眾人」
七、公民教育不能代替民主的公民教育
八、教育者不是「知識保鏢」
9 「成人兒童」將成為怎樣的成人
一、成人秘密和羞恥
二、「成人化的兒童」是長不大的成人
三、「童年」的構建
四、甚麼是「好的童年」
10 公民教育與黨化教育－學校裏的政治教育和宣傳
一、美國的基礎民主公民教育
二、美國教材中的思想性和政治性
三、美國教材中的核心價值
四、學校關於如何抵禦宣傳的教育
五、宣傳與黨化教育
六、黨化教育的「前宣傳」和「宣傳」
七、黨化教育的「國文」和「歷史」
八、高度組織化的黨化教育宣傳
九、民族主義包裝黨化教育
11 二十世紀的宣傳
一、全方位宣傳
二、正確思想和正確行為
三、呼吸骯髒空氣的知識分子
四、宣傳和民主
五、宣傳的中國模式
12 納粹德國的黨國主義教育
一、從國家主義到黨國主義
二、黨國教師首先必須先成為黨民
三、生活在謊言中的教師們
四、黨國教育的課程和教材
五、日常行為配合黨化教育
六、黨化教育的「生物科學」
七、黨化教育中的「歷史」
八、黨化教育中的「英雄故事」
九、培養黨國事業的接班人
十、黨國主義的精英教育
13 德國納粹的宣傳和國民再造
一、極權統治的三大要素
二、納粹極權宣傳與青年運動
三、納粹的應用性宣傳技藝
四、極權宣傳的內在權力邏輯
五、領袖和後領袖時期的極權宣傳
六、納粹宣傳和它的政治組織機器
七、黨國的「宣傳員」
八、極權宣傳塑造「新國民」
九、極權的「新文化」和謊言秩序
14 東德的「宣傳教育」為何不能成功？
一、龐大的宣傳機器
二、缺乏特色是最大的特色
三、一個製造焦慮和謊言的體制
四、「黨宣傳」為何難以成功？
15 沉默和失憶的國民是怎樣教育成的
一、裏裏外外的「一致」營造沉默的假面
二、層層叠叠的「組織」製造沉默的牢籠
三、互相監督維持「沉默」的必要
16 罪、恥、懼與道德教育的困境
一、一個有關罪、恥、懼的故事
二、罪、恥、懼的道德選擇
三、從傳統「恥–懼」到紅色「恥–懼」
四、兩條走不通的老路
五、一條需要下決心才能走的新路
17 公民社會需要說理教育
一、中國的公共話語與宣傳
二、諸多種類的宣傳和非理性話語
三、被宣傳洗腦是一種比無知更可怕的境地
18 「好生活」的教育
一、國家主義和威權的好生活
二、人本主義和自由民主的「好生活」
三、當少數人的「好生活」與多數人抵觸的時候
四、「好生活」的知識教育和公民教育
五、好生活是感覺，更是價值觀
後記
