女青年凌宇应聘到居委会当主任，上任第一天，碰到一对谁也不愿意做结扎手术而闹到居委会的年轻夫妇，二人把未婚的凌宇误当成“过来人”，争着向她诉说各自的理由。正当凌宇万分尴尬之际，老主任刘娘赶到，三言两语打发了这对夫妇，凌宇对刘娘充满感激。 原来，凌宇大学毕业后一直想在人生的道路上有一番作为，然而一直未能如愿，于是她应聘来居委会当主任。在老主任刘娘的帮助下，凌宇凭着一颗火热的心，以全新的社会模式，通过解决下岗职工再就业、支持“畅通工程”、帮助待业青年、维护区内治安、建立老年人医疗保健体制等，使社区建设跨上了一个新台阶，最终赢得了居民们的信任和支持，同时也在火热的工作与生活中得到了爱情

电影回溯焦裕禄同志短暂而光辉的一生。全片从“一名党员”“一位干部”“一个亲人”三个不同的角度全面立体的回顾了焦裕禄同志光辉的一生。根据焦裕禄二女儿焦守云口述改编。

泥鳅（倪萍 饰）与丈夫离婚后带着一对双胞胎女儿来到北京，本想投靠朋友，可朋友的处境也不太好。于是泥鳅决定自力更生，她多次遇到了在火车上要求与她发生关系的包工头，没想到两人都叫泥鳅。 男泥鳅（倪大红 饰）也是个背井离乡的人，妻子逝世了。他把女泥鳅留下，虽然吃住不是很好，但起码有个落脚的地方，离乡在外困难众多，大家也互相照应。 为了生活女泥鳅去当女佣，这时男泥鳅欠下了工人的工钱，她也提出帮他还债，就这样，他们互相挣扎在北京生活，做着粗活，养活自己与女儿。 但生活并不是那么简单，他们需要面临的还有很多……